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Milwaukee Collaborative Reform Initiative

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For the Milwaukee Police Department and Fire and Police Commission

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  Capítulo 3:Prácticas de reclutamiento, contratación y personal
  1. El departamento de policía de Milwaukee (MPD, por sus siglas en inglés) no tiene una composición diversa racial, étnica y de género a lo largo de todos sus rangos y componentes que refleje a la comunidad que sirve.
  2. Ni MPD ni FPC tiene algún plan estratégico para reclutar y contratar.
  3. Desde el 2007, FPC no ha completado ningún análisis de responsabilidades de trabajo para el puesto de oficial de policía.
  4. No hay información sobre la política de contratación para MPD que esté disponible al público de forma constante.
  5. Los programas de reclutamiento para MPD y FPC no tienen estándares profesionales.
  6. FPC y MPD no tienen ningún mecanismo para obtener comentarios externos de la comunidad sobre el reclutamiento y contratación de los oficiales de policía de MPD.
  7. Las políticas para ascensos de MPD carecen de procedimientos por escrito.
  8. MPD no tiene planificación para el desarrollo profesional para aquellos oficiales que anhelan obtener un ascenso o ser seleccionados para una asignación especial.
  9. El borrador del informe omite el número 9
  Capítulo 4:Prácticas policiales centradas en la comunidad
  1. MPD no tiene ninguna estrategia formal para todo el departamento que guíe a los oficiales, supervisores y comandantes en sus iniciativas para forjar lazos comunitarios.
  2. MPD no hace responsable a todos los miembros del departamento por su participación en las actividades de políticas comunitarias.
  3. Los miembros de MPD generalmente no comprenden su rol en las iniciativas policiales en la comunidad y dependen de los Oficiales de Enlace Comunitario (CLO, por sus siglas en inglés) para participar en las actividades policiales en la comunidad.
  4. FPC no ha revisado las políticas regularmente cada año conforme las leyes de Wisconsin.
  5. Las encuestas comunitarias hallan una falta de confianza entre los residentes blancos y no blancos en Milwaukee.
  Capítulo 5:Prácticas para el uso de la fuerza y la fuerza mortal
  1. MPD se ha comprometido a brindar a todos los oficiales de MPD una capacitación del equipo de intervención durante una crisis (CIT, por sus siglas en inglés).
  2. No hay ninguna capacitación formal para los supervisores e investigadores de la división de asuntos internos (IAD, por sus siglas en inglés) acerca de cómo realizar investigaciones con el uso de fuerza.
  3. MPD no tiene pautas específicas para realizar las investigaciones con el uso de fuerza y específicamente sobre cómo se realizan las investigaciones, qué evidencia se debería recolectar y cuáles materiales de apoyo se recopilan.
  4. Las investigaciones de los incidentes críticos por IAD son demasiado pasivas ya que los investigadores principalmente dependen de los investigadores criminales para juntar la información apropiada para realizar una revisión administrativa.
  5. La documentación, recolección y etiquetación de la evidencia que se recolecta por video durante las investigaciones con fuerza o con fuerza mortal son inconsistentes, lo que causa que sea más difícil determinar si dichos pasos de la investigación ocurrieron o simplemente no fueron documentados.
  6. MPD no brinda ninguna orientación específica para los supervisores para obtener videos para la investigación y el informe del uso de fuerza sea desde el vehículo, la cámara corporal, de los negocios aledaños u otros lugares.
  7. Los archivos investigativos de IAD no documentan de forma adecuada las entrevistas de los oficiales involucrados.
  8. Los informes de IAD de MPD no citan cuáles pasos se toman para brindar servicios de apoyo durante incidentes críticos a los oficiales involucrados.
  9. Los archivos de casos investigativos no reflejan si los supervisores y oficiales al mando revisaron información de las investigaciones con fuerza para determinar la necesidad de documentación adicional, revisión o pasos investigativos.
  10. Las investigaciones con fuerza que fueron realizadas por supervisores y la revisión por los oficiales al mando y IAD no se completan dentro del periodo de tiempo establecido por la política.
  11. Aunque se requieren las grabaciones de audio y video de los testigos civiles, la grabación de audio y video de los oficiales involucrados o que presencian los hechos, no.
  12. La política de MPD dice que "los miembros que lleven una cámara en el cuerpo (BWC, por sus siglas en inglés) deberían hacer todo el esfuerzo para activar su cámara en todos los contactos investigativos o ejecución de la ley," lo que permite la discreción cuando la grabación del video es algo crítico.
  13. El mando de MPD no revisa de forma rutinaria la historia del uso de fuerza, cumplimiento, ni disciplina de los oficiales involucrados en las investigaciones con fuerza.
  14. El sistema AIM carece de suficiente espacio de almacenamiento, lo que causa que los informes para las investigaciones con fuerza, evidencia y documentos de respaldo se ubiquen en varios sitios.
  15. MPD no captura ni reporta los datos del uso de fuerza de una manera en que se pueda fácilmente acumular, analizar y reportar.
  16. FPC ha terminado su práctica de revelar un informe anual sobre los disparos de armas por MPD.
  17. MPD recién anunció que ya no enviará los incidentes mortales por disparos que involucran a los oficiales al departamento de justicia de Wisconsin y, a su vez, ha optado por usar métodos regionales con otras agencias locales de ejecución de la ley.
  18. MPD no tiene ninguna política para revelar información sobre los incidentes críticos al público de forma puntual.
  Capítulo 6:Prácticas para la detención de ciudadanos y búsquedas
  1. Las prácticas de las detenciones de tránsito de MPD tienen un impacto discrepante en la comunidad afroamericana.
  2. Las detenciones peatonales por MPD carecen de supervisión y responsabilidad adecuadas.
  3. Los miembros de la comunidad se preocupan que MPD participe en prácticas de detención que provocan inflamación en el ethos comunitario, especialmente con la práctica reportada de "curbing" a los individuos [curbing es un término informal que se refiere al evento en que se detiene un automóvil y se ordena que los pasajeros se bajen y que se sientan en la acera o banqueta].
  4. El sistema de información para las detenciones de tránsito de MPD es engorroso y consume mucho tiempo, lo que conlleva a que las detenciones de tránsito tomen bastante tiempo.
  Capítulo 7:Sistemas para supervisión, responsabilidad, aprendizaje organizacional, reforzamiento y disciplina
  1. La política de MPD no permite la suficiente supervisión y requiere que IAD evalúe si se debería investigar una queja el distrito o IAD.
  2. La política sobre las quejas de los miembros de la comunidad permite al supervisor que determine si se debería completar un formulario de queja.
  3. La política de MPD no define claramente lo que constituye una queja grave.
  4. La política de MPD no requiere que se notifiquen a los miembros cuando están sujetos a una investigación por quejas.
  5. El procedimiento estándar de operación 450 de MPD acerca de las investigaciones por quejas no es adecuado ya que no cuenta con los periodos de tiempo requeridos para la terminación de investigaciones externas ni internas.
  6. MPD no analiza las tendencias, patrones u otros asuntos relacionados con los datos de las quejas.
  7. Los archivos de las investigaciones por las quejas están mal organizados, carecen coherencia y muchas veces son incompletos.
  8. Muchos miembros de la comunidad han expresado frustración y desconfianza con el proceso de quejas por los ciudadanos y la supervisión de MPD.
  9. La matriz de sanciones progresivas de MPD está mal definida y no se la aplica coherentemente.
  10. MPD fue proactivo y desarrolló su programa de intervención temprana (EIP, por sus siglas en inglés) en el 2008. MPD luego participó en un grupo de enfoque en el 2012 para evaluar el programa y la eficacia de las causas. No se obtuvo comentarios de ningún profesional de EIP durante ninguno de los procesos.
  11. La política de EIP en MPD no identifica los papeles ni las responsabilidades lo suficiente en relación a su EIP.
  12. MPD no examina los datos acumulados de EIP para identificar los posibles patrones y tendencias por la organización.
  13. Las políticas y prácticas de EIP en MPD no están totalmente apoyadas ni conocidas por todo el departamento.
  14. MPD no tiene ninguna directriz por escrito que declare que "la deshonestidad en cualquier asunto oficial de la policía constituye una ofensa terminable."
  15. El departamento de policía de Milwaukee no declara que "la habilidad de testificar en las tribunales con credibilidad" es una función esencial del trabajo en la descripción del trabajo para un oficial de policía.
  16. El departamento no es constante al otorgar premios o reconocimientos por la buena conducta y rendimiento laboral.
  17. A menudo el personal de MPD no lee ni comprende los nuevos estándares operativos o del código de conducta cuando se los diseminan por correo electrónico.
  18. MPD no fomenta una comunicación abierta y de dos vías entre el personal al mando o supervisores y los empleados.
  19. Muchos oficiales de MPD tienen la percepción de que existe una falta de transparencia en el departamento al determinar a quién se elige para asistir en la capacitación especializada, lo que conlleva a una preocupación de que haya favoritismo entre el personal.
  20. El personal de MPD no comprende bien el motivo por el que el departamento se conduce por números. El personal de MPD no tiene idea de lo que sucede en CompStat.
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